上半年数据显示LNG市场需求增速明显下降。根据测算，2016年上半年LNG市场消费量低于2015年下半年，预计2016年全年LNG市场消费量增速在15%附近。

2016年上半年，中国LNG市场均价为3096元/吨，较2015年上半年均价下跌1103元/吨。预计下半年LNG市场继续低位运行，年度均价低于3000元/吨。

在这样一个背景下，国家发改委下发了关于《天然气管道运输价格管理办法(试行)》(以下简称“《管理办法》”)和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》(以下简称“《监审办法》”)公开征求意见稿。

中石油政策研究室副主任王震认为，2014年以来，国家陆续出台了《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》、《天然气基础设施建设与运营管理办法》等多项纲领性文件并逐渐实施，目前长输管道、LNG接收站的运行管理开始接受监管。但与完全市场化运营还有较大的距离。预计“十三五”期间，储运服务的接入条款、服务价格和服务质量会是改革和监管的重点，储运设施输销业务分离的实施进展是决定改革能否成功的关键因素。